İtalya’ya Göç: Sürekli İkamet için Adım Adım Yol

İtalya’ya sürekli ikamet için göç etmek, güçlü bir ekonomiye, yüksek yaşam standartlarına, kaliteli sağlık hizmetlerine ve prestijli eğitim ile istikrarlı gelir imkanlarına sahip bir bölgede süresiz yaşama fırsatı sunar. Standart süreç, D tipi vize almayı, ardından ikamet izni (permesso di soggiorno) almayı ve beş yıl boyunca İtalya Cumhuriyeti’nde yasal ikametten sonra sürekli ikamet hakkı kazanmayı içerir. Bu statü, vatandaşlıkla neredeyse aynı hakları sağlar, sadece bazı kamu sektörü işleri ve ulusal seçimlere katılma hakkı dışında.

İtalya’ya sürekli ikamet amacıyla göç etmenin en yaygın sebepleri arasında aile birleşimi, yatırım, eğitim, istihdam (AB Mavi Kartı dahil) ve serbest meslek bulunmaktadır. Ülkede on yıl ikamet ettikten sonra, yabancı uyruklu kişi İtalyan vatandaşlığı için başvuru yapma hakkına sahip olur.

İtalya’da Sürekli İkametin Avantajları

İtalya Cumhuriyeti’nde sürekli ikamet — aynı zamanda AB uzun dönem ikamet izni olarak bilinir — sahibine aşağıdaki avantajları sağlar:

• Diğer Schengen Bölgesi ülkelerine vizesiz seyahat etme hakkı, her 180 günde 90 güne kadar kalış;
• İşgücü pazarına serbest erişim, ancak yasal olarak yalnızca İtalyan vatandaşları için ayrılmış pozisyonlar dışında;
• Sosyal yardımlar ve ödeneklere başvuru hakkı;
• Kamu kurumları tarafından sağlanan hizmetlere erişim;
• Hukuki sınırlar içinde sivil yaşama katılım, örneğin siyasi olmayan organizasyonlarda üyelik;
• İtalyan vatandaşlarıyla aynı şartlarda Ulusal Sağlık Hizmetine tam erişim.

Sürekli ikamet, vatandaşlıktan daha az hak sunsa da ve ülkeden belirli bir süre ayrılma kurallarına tabi olsa da, oldukça faydalı bir yasal statüdür.

İtalya’ya Göç: Sürekli İkamet İçin Göç Programları

İtalya’ya sürekli ikamet için göç etmek, standart vatandaşlık edinme prosedürleriyle AB uzun dönem ikamet statüsü almak anlamına gelir. İtalyan yasaları, yatırım veya diğer basitleştirilmiş yöntemlerle sürekli ikamet hakkı verilmesini kabul etmez. Ancak, en az beş yıl boyunca AB’de yaşamış ve çalışmış olan AB Mavi Kartı sahipleri, İtalya’da en az iki yıl ikamet ettikleri takdirde istisna olarak bu haktan yararlanabilirler.

Unutulmamalıdır ki, her tür ikamet izni sürekli ikamete yol açmaz ve ülkede geçirilen sürelerin tamamı beş yıllık ikamet şartı için sayılmaz.

Serbest Meslek

İtalya’ya serbest meslek sahibi olarak göç etmek için, başvuru sahibinin önce ilgili bakanlıktan (faaliyet alanına bağlı olarak) bir lisans veya özel izin alması gerekir ya da Ticaret Odası’na kaydolmalıdır. Bir sonraki adımda, Gelir Getirici Faaliyetler Yapabilme Onayı almak için Merkez Polisiye Departmanına başvurmak gerekmektedir. Bu başvuru, yıllık göçmenlik kotası kararnamesine göre yapılır ve İçişleri Bakanlığı’nın web sitesi üzerinden çevrimiçi olarak gönderilebilir.

Ticaret Odası, kişinin işini sürdürebilmesi için yeterli mali kaynağa sahip olduğunu da onaylamak zorundadır. Bu miktar, İtalya’daki yıllık asgari sosyal yardımdan en az üç kat fazla olmalıdır.

İstihdam

Üçüncü ülke vatandaşları, yerel bir şirketle iş sözleşmesi temeliyle İtalya’ya göç edebilir. Yabancı bir çalışanı istihdam etmek için işverenin önce özel bir izin (nulla osta) alması gerekir. Bu belge, İtalya Hükümeti tarafından yayımlanan kota kararının ardından, yerel iş gücü piyasasında uygun adaylar bulunmadığı doğrulandıktan sonra, Tek Göçmenlik Masası (SUI) aracılığıyla talep edilir.

Ev sahibi şirket, ilgili kuruma göçmenin İtalya’daki ikamet adresini, çalışanın ülkesine dönüş masraflarını karşılamak zorunluluğunu içeren geçici bir sözleşmeyi sunmak zorundadır ve iş durumu değişiklikleri bildirilmelidir. Herhangi bir engel yoksa, nulla osta yetkili bir organ tarafından verilir ve otomatik olarak dijital olarak, çalışanın ülkesindeki İtalya büyükelçiliği veya konsolosluğuna gönderilir.

Aile Birleşimi

İtalya’ya göç, aynı zamanda bir aile birleşimi vizesi ile mümkündür — bu, küçük çocuklar veya bir aile üyesiyle de olabilir. İtalya’da yaşayan 18 yaşından küçük İtalyan vatandaşlarının ebeveynleri de göç hakkına sahiptir.

İtalya’da yasal olarak ikamet eden ve en az 12 aylık geçerli bir ikamet izni bulunan bir yabancı, eşini ve küçük çocuklarını, bağımlı yetişkin çocukları ve ebeveynlerini aile birleşimi için talep etme hakkına sahiptir. Başvuru, İçişleri Bakanlığı’nın web sitesi aracılığıyla yapılır. Sponsor, aile üyelerine yeterli konaklama ve mali kaynakları sağlayabileceğini kanıtlamak zorundadır — uluslararası koruma alanlarındaki başvuru sahipleri için bu şart geçerli değildir.

Başvuru onaylandıktan sonra, aile üyeleri İtalya büyükelçiliği veya konsolosluğu üzerinden giriş vizesi için başvurabilirler. İtalya vatandaşlarının, AB vatandaşlarının veya EEA vatandaşlarının aile üyeleri önceden onay almak zorunda değildir.

AB Mavi Kartı

Bu göç yoluyla İtalya’da yerel bir şirketin veya bireyin denetiminde çalışmak isteyen yüksek nitelikli uzmanlara yönelik bir seçenektir. Uygun başvuru sahipleri, en az üç yıl süreyle eğitim almış bir üniversite diplomasına sahip olanlar veya daha yüksek nitelikler taşıyan kişilerdir. Ayrıca, yıllık gelirlerinin yasal asgari sosyal eşikten üç kat fazla olması gerekmektedir.

Bu kişiler, yabancı işçi kotasından bağımsız olarak, ikamet izinlerini alabilirler. Bu şema altında bir uzmanı istihdam etmek için işveren, başvuru sahibinin ISTAT CP 2011 meslek sınıflandırmasındaki 1, 2 veya 3 seviyelerine uygun olduğunu gösteren belgeleri, geçerli bir iş sözleşmesi veya iş teklifi ve maaş bilgileriyle sunmak zorundadır.

İkametin ilk iki yılında, göçmen sadece izinlerinin koşullarına uygun işler yapabilir. İşveren değiştirme, yerel iş gücü ofisinin onayıyla mümkündür.

Yatırım

İtalya’ya, hükümetin kota sistemi dışında göç etmek isteyen kişiler, ülkenin ekonomisine önemli katkılarda bulunan kişiler olmalıdır, özellikle:

• 2.000.000 EUR — devlet tahvillerine, en az iki yıl boyunca varlıklar tutulması koşuluyla;
• 500.000 EUR veya daha fazlası — en az iki yıldır faaliyet gösteren bir İtalyan şirketine, veya 250.000 EUR bir start-up’a;
• 1.000.000 EUR veya daha fazlası — kamu yararına olan projelere yapılacak hayır bağışları.

Başvuru sahipleri, İtalya Yatırımcı Vizesi Komitesine özel bir yatırımcı vizesi başvurusunda bulunmalı, yeterli fonları sunduklarını ve yukarıda belirtilen alanlardan birine yatırım yapma taahhüdü verdiklerini kanıtlamalıdır.

AB Pasaportu ile İtalya’ya Göç

Herhangi bir AB ülkesinin vatandaşı, İtalya’da üç aya kadar koşulsuz bir şekilde ikamet etme hakkına sahiptir. Daha uzun süre kalabilmek için, AB pasaportuna sahip kişinin aşağıdaki kriterlerden birini karşılaması gerekmektedir:

• İtalya’da istihdam veya serbest meslek;
• Kendileri ve ailelerini desteklemek için yeterli kaynakların bulunması ve sağlık sigortası, finansal bağımsız bir kişi olarak ikamet etme;
• Eğitim kurumlarına kayıtlı olmak, tüm süre boyunca yeterli fonlara sahip olmak ve sağlık sigortası almak;
• Üç aydan fazla İtalya’da ikamet hakkı kazanmış bir AB vatandaşı ile aile birleşimi.

Bu kişiler ikamet izni almak zorunda değildir. Uzun süreli ikamet hakkı, yerel belediye ofisinde kaydolduktan sonra elde edilir. AB vatandaşları ayrıca işte çalışabilir, iş kurabilir ve aile üyelerini İtalya’ya getirebilir, ek izinler almalarına gerek yoktur.

İtalya’ya Göç İçin Gerekli Şartlar

İtalya’ya göç etmek için ilk olarak göçmenlik için uygun temeli belirlemeniz gerekir. Temeller belirlendikten sonra, özel izinler almanız gerekebilir (varsa), konaklama sağlamalı, gerekli belgeleri hazırlamalı ve vize ile ikamet izni başvurusu yapmalısınız. Kalıcı ikamet (PR) almak için, bir göçmenin birkaç yasal gerekliliği yerine getirmesi ve belirli bir prosedürü tamamlaması gerekmektedir.

Belge Hazırlığı

İtalya kalıcı ikamet başvurusu yapmak için genellikle aşağıdaki belgeler gereklidir:

• Geçerli bir uluslararası pasaport veya eşdeğer kimlik belgesi;
• Yıllık gelir detayları ve vergi beyannamesi;
• Sabıka kaydı olmadığına dair belge ve başvurulan kişi hakkında ceza davalarının başlatılmadığını onaylayan belge;
• Belirlenen sağlık ve güvenlik standartlarına uygun konaklama kanıtı;
• Ülkede gerekli süre kadar yasal ikamet kanıtı;
• Aile durumu veya medeni hal bilgisi;
• Uygulanan ücretlerin ödendiğine dair kanıt (damga vergisi ve ikamet kartı düzenlenmesi dahil);
• Yetkili otorite tarafından talep edilen diğer belgeler.

Göçmenler İçin Yerleşim Şartları ve Gereklilikler

Genel olarak, İtalya’da kalıcı ikamet için başvuru yapabilmek için bir yabancı, şu şartları yerine getirmelidir:

• Geçerli bir ikamet izni ile en az beş yıl boyunca yasal olarak ülkede ikamet etmiş olmak;
• Kendilerini destekleyecek yeterli mali kaynağa sahip olmak;
• Yerel yasal ve sağlık standartlarına uygun konaklamada ikamet etmek;
• İtalyanca dilini A2 seviyesi veya daha yüksek bir seviyede bilmek.

AB uzun dönem ikamet statüsü, eğitim, tedavi veya sosyal koruma gibi amaçlarla verilen ikamet izinleri sahipleri tarafından talep edilemez. Ancak, çoğu yasal ikamet süresi, kısa süreli izin (permesso di soggiorno di breve durata) veya diplomat olarak geçirilen zaman hariç, beş yıllık gereksinime dahil edilebilir.

İtalya’dan ayrılmak mümkündür, ancak toplamda 10 ayı geçmemelidir ya da ardışık 6 ayı aşmamalıdır — belirli istisnalar hariç.

İtalya’ya Kalıcı İkamet İçin Göç Süreci

1. Bir göçmenlik yolunun seçilmesi, dosyanın hazırlanması ve vize başvurusu.
   Başvuran, en uygun göçmenlik programını seçer, temel belgelerini toplar ve giriş ve ikamet gerekçelerini belgelemelidir. Tip D uzun dönem vizesi almak için başvuru, İtalya’nın konsolosluğuna yapılmalıdır. Standart işlem süresi genellikle 90 gündür; istihdam amacıyla başvurularda 30 gün, serbest meslek için ise 120 gündür.
2. İkamet izni almak.
   Ülkeye giriş yaptıktan sonra, başvuran, belgeleri yerel belediyeye şahsen veya posta yoluyla teslim etmeli ve ikamet izni işlemini tamamlamak için ikamet ettiği yerdeki polis departmanını ziyaret etmelidir. Bu aşamada, yabancı kişi, iki yıl geçerli bir entegrasyon anlaşması imzalar. Bu anlaşma, başvuranın en az A2 seviyesinde İtalyanca dil bilgisi edinmeyi, Anayasa’nın temel ilkelerini öğrenmeyi ve yerel topluma entegrasyon için gerekli diğer şartları yerine getirmeyi taahhüt etmesini gerektirir. İkamet izni başvurusu genellikle başvuru tarihinden itibaren 60 gün içinde verilir. İkamet süresi, göçmenlik gerekçesine bağlıdır ve üç yıla kadar geçerli olabilir.
3. Geçici statüyü yenileme veya dönüştürme.
   İkamet izni süresi bitmeden en az 60 gün önce, başvuran, yetkili makama yenileme talebinde bulunmalıdır. Hukuki bir gerekçe ile, başvuran izin amacını değiştirmek isteyebilir — örneğin, «medikal tedavi» den «ailevi durumlar» a geçiş. Yenileme veya dönüştürme kararı başvuru tarihinden itibaren 60 gün içinde verilir.
4. Ulusal dil sınavını geçme.
   Dil yeterliliği, tanınmış bir kuruluştan alınan bir sertifika, İtalya’da alınan eğitim belgesi veya ülkeye tercüman, gazeteci, üniversite profesörü, yönetici veya nitelikli çalışan olarak giriş belgesiyle kanıtlanabilir. Aksi takdirde, başvuran, ikamet ettiği bölgenin valiliğine sınav için çevrimiçi başvuru yapmalıdır. 60 gün içinde, başvuran sınav tarih ve yerini öğrenir. Sonuç olumlu olursa, valilik, kalıcı ikamet izni veren yetkili kurumu bilgilendirir.
5. Kalıcı ikamet izni almak.
   Başvuru, başvuranın ikamet ettiği yerdeki polis departmanına yapılır. Belgeler 90 gün içinde işleme alınır. AB uzun dönem ikamet kartı, yetişkinler için 10 yıl ve 18 yaş altı bireyler için 5 yıl geçerli olur.

Kalıcı İkamet Başvurusunun Reddedilmesi

İtalyan makamları, başvuranın ikamet izninin, kalıcı ikamet statüsü için uygun olmadığını belirlerse, başvuruyu reddedebilir. AB uzun dönem ikamet kartı şu durumlarda iptal edilebilir:

• Statü dolandırıcılık yoluyla elde edilirse;
• Başvuran, ülke dışına sınır dışı edilirse;
• Kişi, başka bir AB üyesi devlette benzer bir statü elde ederse;
• İkamet eden kişi, İtalya’dan altı yıl boyunca uzak kalırsa ya da AB dışındaki bir ülkede bir yıldan fazla süreyle bulunursa.

Kalıcı ikamet iptal edilirse ancak yabancı uyruklu kişi sınır dışı edilmekten muafsa ve ülkede yasal olarak kalmaya devam edebilecek geçerli sebepleri varsa, kanuna uygun olarak ikamet izni başvurusunda bulunabilir. Aksi takdirde, ülkeyi terk etmesi gerekir. Yasadışı ikamet durumunda, kişi 10.000 EUR’ye kadar para cezasına çarptırılabilir ya da sınır dışı edilebilir.

En İyi Yerleşim Yerleri: Şehir Seçimi

İtalya’da göçmenlik yapmayı planlayanlar için şehir seçimi önemli bir karardır. Bu kararda göçmenlik amacı, aile yapısı, gelir seviyesi ve kişisel tercihler gibi faktörler dikkate alınmalıdır. Örneğin, büyük şehirler, eğitim kurumları ve iş fırsatlarının bol olduğu için öğrenciler ve genç profesyoneller için idealdir; ancak yaşam maliyeti, kırsal alanlara göre çok daha yüksektir.

Girişimciler, şehirlerin iyi ulaşım bağlantılarına sahip olmasına dikkat etmelidir — özellikle havaalanları ve ana otoyollar. Aileler ve emekliler ise, temiz çevreleri, bol yeşil alanları ve gelişmiş altyapısıyla küçük kasabaları daha çekici bulabilirler. Crowdsourced veri tabanı Livingcost’a göre, İtalya’daki yaşam kalitesi en yüksek şehirler Roma, Monza ve Torino’dur.

Roma

İtalya’nın başkenti olan Roma, ülkenin en büyük şehri olup 2,8 milyondan fazla nüfusa sahiptir. Ortalama maaş, yetişkin başına yaklaşık 1.670 EUR’dur. Ortalama aylık kira ve faturalar yaklaşık 809 EUR, diğer yaşam giderleri ise yaklaşık 737 EUR’dur.

İş gücü piyasası düzenli bir büyüme gösteriyor: 2021’e kıyasla 2022’de çalışmaya başlayan kişi sayısı yaklaşık 12.000 artarken, iş arayanlar 25.000 azalmış, hareketsiz sakin sayısı ise 2.500’den fazla düşmüştür. Roma, birçok prestijli üniversiteye ev sahipliği yapmaktadır, bunlar arasında Roma Sapienza Üniversitesi, UniCamillus (sağlık ve tıbbi bilimler üzerine) ve LUISS (sosyal bilimler üzerine) bulunmaktadır.

Monza

Lombardiya bölgesinde bulunan Monza, Milano’ya sadece 15 dakika uzaklıkta ve Linate Uluslararası Havaalanı’na 17 kilometre mesafededir. Milano’ya olan yakınlığı, Monza sakinlerinin şehirde iş, eğitim ve iş yapabilmelerini sağlarken, daha uygun yaşam maliyetiyle avantaj sağlar. Monza’daki ortalama maaş 1.824 EUR’dur, yaşam giderleri kişi başına yaklaşık 641 EUR ve kira ve faturalar 606 EUR civarındadır.

Ekonomi, hukuk ve siyaset dergisi ItaliaOggi tarafından yapılan «Yaşam Kalitesi» sıralamasında Monza 8. sırada yer almıştır. Bu analizde iş ortamı, istihdam, eğitim, sosyal yardımlar, çevre, sağlık hizmetleri ve suç oranları gibi faktörler dikkate alınmıştır.

Torino

Torino, 870.000’in üzerinde nüfusa sahip ve İtalya’nın dördüncü büyük şehridir. Şehir, uluslararası bir havaalanına sadece 7 kilometre mesafededir ve Roma veya Monza’ya kıyasla daha iyi çevresel kaliteye sahiptir; hava kirliliği seviyesi ortalama 7 µg/m³’tür.

İtalya’daki şehirlerin yaşam kalitesine ilişkin Lab24 raporuna göre Torino, iş ve iş gücü piyasasında önemli bir ilerleme kaydetmiş ve bir önceki yıla göre 16 basamak yükselmiştir. Ortalama gelir 1.532 EUR’dur. Aylık gıda ve günlük ihtiyaç giderleri ortalama 669 EUR, kira ve faturalar ise yaklaşık 554 EUR’dur.

İtalya’ya Göç Edenlerin Geri Bildirimleri

İtalya’ya taşınan göçmenlerin geri bildirimlerine göre, yasal statü elde etme süreci birçok ayrıntı içeriyor. Örneğin, bazı göçmenler başlangıçta, daha sonra kalıcı ikamet başvurusu yapmalarına olanak tanımayan bir ikamet izni türü almışlardır. Bu durumlarda, genellikle çalışma temelli bir izin almak için izinlerini dönüştürmek zorunda kalıyorlar ve bu ek zaman ve çaba gerektiriyor.

Birçok yabancı, özellikle küçük daireler bulmada zorluk yaşadıklarını belirtmektedir, buna karşın, 120 m²’den büyük dört odalı daireler yaygın olarak bulunmaktadır. Merkezî ve güney bölgelerde eski binalar yaygındır, genellikle kötü havalandırma ve yüksek nem ile karşılaşılmaktadır.

Dil engelini aşmak, İtalya’da yaşama adaptasyon sürecinin önemli bir parçasıdır. Genellikle yerel halkı anlamak yaklaşık altı ay, akıcı bir şekilde iletişim kurmak ise üç yıl sürer. Göçmenler ayrıca bürokrasi, bankacılık hizmetlerinde yaşanan zorluklar ve çoğu dükkanın akşamları ve hafta sonları kapalı olması nedeniyle yaşanan sıkıntılardan bahsetmektedir.