Estonya Vatandaşlığı ve Pasaportu Edinme

Estonya vatandaşlığı, bireyin bu ülkeye ve Avrupa Birliği’ne olan yasal bağlılığını resmî olarak tanımlar. Estonya, 2004 yılından bu yana Avrupa Birliği üyesi olduğundan, yerel pasaport sahipleri birlik sınırları içerisinde herhangi bir ülkede süresiz olarak oturma, çalışma ve seyahat etme hakkına sahiptir. Estonya Cumhuriyeti vatandaşı, AB’nin dilediği ülkesinde yerel halkla aynı koşullarda çalışabilir, eğitim alabilir, banka ve sağlık hizmetlerinden yararlanabilir, iş kurabilir.

Yabancı uyrukluların çoğu, Estonya vatandaşlığını sekiz yıl süren bir süreç olan doğallaşma (naturalleştirme) yoluyla edinir. Başvurunun değerlendirilmesi için yalnızca ülkede bulunmuş olmak yeterli değildir. Aynı zamanda; adli sicil kaydının temiz olması, topluma entegre olunması, Estonca dil yeterliliği, yasal gelir kaynağına sahip olunması gibi bir dizi kriterin karşılanması gerekir.

Estonya Göçmenlik Mevzuatı

Estonya pasaportu başvurularını düzenleyen hükümler, ülkenin «Vatandaşlık Yasası» kapsamında ele alınır. Göç etme ve ardından vatandaşlık kazanma yolları ise «Yabancılar Yasası» ile belirlenmiştir. Estonya’da çifte veya çoklu vatandaşlığa izin verilmez. Bu nedenle vatandaşlık başvurusunda bulunan bir yabancının, kendi ülkesinin vatandaşlığından feragat etmesi zorunludur.

Estonya Pasaportu Sahibinin Hakları

Estonya pasaportuna sahip olan birey şu haklardan yararlanır:

• sosyal ve politik özgürlük;
• sağlık hizmetlerine erişim;
• ücretsiz eğitim;
• iş gücü piyasasına tam erişim;
• sosyal güvenlik güvenceleri;
• devletin koruması;
• kişisel yetenek ve mülkiyetin serbestçe kullanımı.

Estonya vatandaşları, yürürlükteki yasal düzenlemelere göre ülkenin hukukuna uymayı taahhüt ederler.

Ne Gibi Haklar Sağlar?

Estonya vatandaşlığına sahip bir birey, aşağıdaki avantajlardan yararlanma hakkı elde eder:

• Schengen bölgesinde süresiz ve serbest dolaşım hakkı.
• Avrupa Birliği ülkelerinde yasal olarak çalışma imkânı.
• Kuzey Amerika, Avrupa’nın tamamı, Avustralya ve Japonya dahil olmak üzere 172 ülkeye vizesiz seyahat.
• Avrupa Tek Pazarı’nda şirket kurma ve iş geliştirme fırsatı.
• Estonya devleti tarafından sunulan hibeler, yardımlar ve sosyal desteklerden faydalanma.
• Yurtdışında uluslararası düzeyde vatandaşlık haklarının korunması.
• Avrupa’nın önde gelen üniversitelerinde, çoğu zaman devlet destekli (burslu) olarak eğitim alma hakkı.
• Avrupa Birliği ülkelerindeki hastanelerde temel sağlık sigortası kapsamında tıbbi hizmetlerden yararlanma.

Estonya Vatandaşlığına Başvuru Yolları

Estonya pasaportu edinmenin başlıca yolları; doğumla vatandaşlık hakkı, doğallaşma (naturalleştirme), kaybedilen statünün geri kazanılması ve devlete yapılan özel katkılardır. Vatandaşlık hakkı, ebeveynlerinden en az biri veya yasal vasisi Estonya vatandaşı olan kişilere doğrudan verilir. Göçmen bir ailenin Estonya’da doğan çocuğu ise bu yolla vatandaşlık alamaz.

Vatandaşlığın Geri Kazanılması

Daha önce 18 yaşından önce (örneğin ebeveyn kararıyla) vatandaşlık hakkını kaybeden kişiler, bu statüyü yeniden kazanabilirler. Devlete özel katkılarda bulunan kişilere ise yılda en fazla 10 kişiye Estonya vatandaşlığı istisnai olarak verilir. Bu tür başvurular bireysel olarak değil, yerel hükümet temsilcileri tarafından yapılır.

Vatandaşlığa kabul

Yabancılar için Estonya vatandaşlığı edinmenin en yaygın yolu doğallaşmadır. Başvuru sahibi ülkeye taşınır, oturma izni alır ve gerektiğinde bu izni uzatarak ülkede yaşar. Göçten 5 yıl sonra daimi oturum hakkı elde edilir. Toplamda 8 yıl Estonya’da yaşamış ve kalıcı ikamet sahibi olan bir kişi, vatandaşlık başvurusu yapabilir. İlk geçici oturum izni aşağıdaki gerekçelere dayanarak alınabilir:

Evlilik

Estonya vatandaşlarıyla veya yasal oturum sahipleriyle evli olan yabancılar geçici oturum izni (VİZ) alabilir. Aile bağlarının gerçekliği, sürekli birliktelik ve kişi başına en az geçim düzeyinde gelir (2023 yılı için 725 EUR) kanıtlanmalıdır. Ayrıca ev sahipliği yapan kişinin, çiftin birlikte yaşamasına uygun konut alanına sahip olması gerekir. Yetkili makamlar evliliği sahte olarak değerlendirirse, oturum izni reddedilir.

Aile Birleşimi

Estonya’da yasal olarak ikamet eden bir kişi, yakın akrabalarını yanına alabilir: reşit olmayan çocuklar (veya engelli yetişkin çocuklar), anne-baba, büyükanne ve büyükbabalar ya da sürekli bakıma muhtaç diğer aile bireyleri. Başvuru sahibinin, birlikte yaşayacak kişilerin geçimini karşılayabileceğini belgeleyebilmesi gerekir. Aile birleşimi için davet eden kişinin Estonya’da kayıtlı ikamet adresi ve uygun konutu olmalıdır.

Eğitim

Estonya’da okul, lise, meslek yüksekokulu, üniversite ya da akademiye kayıt yaptıran öğrenciler geçici oturum izni alabilir. Bu izin, stajyerler, hazırlık kursu katılımcıları, gönüllüler (gençlik projeleri veya bakanlık onaylı programlar kapsamında) için de geçerlidir. Öğrenci değişim programları çerçevesinde sunulan bu izin, kalıcı oturum (PMJ) için gerekli yerleşim süresine dahil edilmez; ancak eğitim sonrası işe geçilirse statü değiştirilebilir.

İstihdam

Estonya’da bir şirkette veya Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) üyesi ülkelerde kayıtlı bir kurumda işe alınan yabancılar, geçici oturum izni alabilir. Çoğu durumda, bu pozisyon için Estonya İş Kurumu’nun onayı gerekir. Yalnızca pozisyona AB vatandaşı veya Estonya sakini başvurmamışsa, yabancı aday işe alınabilir. Başvuru sahibinin, pozisyona uygun eğitim ve niteliklere sahip olması ve ortalama yıllık Estonya maaşını (2023 itibarıyla yaklaşık 1800 EUR) kazanması beklenir.

Özel Faaliyetler

Geçici Oturma İzni (TRP), Estonya’da veya Avrupa Ekonomik Alanı’nda kayıtlı bir şirkette iş bulan yabancı uyruklulara verilebilir. Çoğu durumda, istihdam için Estonya İşsizlik Sigortası Fonu’nun onayı gereklidir. Bir yabancı, ancak o pozisyon için uygun yerel veya AB vatandaşı bulunmadığında işe alınabilir.

Gereklilikler şunlardır:

• ilgili eğitim ve nitelikler;/li>
• ulusal ortalamanın altında olmayan bir maaş (yaklaşık 1.800 EUR/ay);
• özel meslekler.

Aşağıdaki meslek grupları, Estonya İş Kurumu’nun onayını beklemeksizin doğrudan oturum izni alabilir:

• Din görevlileri.
• Akredite gazeteciler.
• Şirket içi transfer ile gelen çalışanlar.
• Eğitim kurumlarında görevli öğretmenler.
• Araştırmacılar.
• Sporcular, antrenörler, hakemler.
• Yöneticiler.
• Görevlendirme ile gelen personel.
• Startup kuruluşları temsilcileri.

Bu tür mesleki faaliyetlerde bulunmak isteyen başvuru sahipleri, ilgili Estonya kurumundan davet mektubu aldıktan sonra oturum izni başvurusu yapabilir. Bu durumlarda maaş düzeyine ilişkin şartlar aranmaz.

İş Kurma (Ticari Faaliyet)

Estonya’da ikamet hakkı, ülkede faaliyet gösteren bir şirkette en az 65.000 EUR sermaye payına sahip olan yabancılara, yeni bir şirket kurmak isteyen girişimcilere veya serbest çalışan uzmanlara (freelancer) tanınır. Serbest çalışanlardan beklenen asgari yatırım miktarı 16.000 EUR’dur. Onaylı yenilikçi startup projeleri için sermaye limiti uygulanmaz.

Yatırım

Estonya’da geçici oturum izni almak isteyen yabancıların, ülke ekonomisine en az 1.000.000 EUR yatırım yapmaları gerekir. Yatırım yapılabilecek alanlar yasa ile belirlenmiştir ve yalnızca kayıtlı şirketler, fonlar ve pay senetleri (taşınmazlar dâhil) kapsama girer. Oturum hakkının devam edebilmesi için yatırım miktarının oturum süresi boyunca eksilmeden korunması zorunludur.

Mali Bağımsızlık

Yabancı uyruklular, Estonya’da geçerli yasal ve yeterli gelire sahip olmaları durumunda (örneğin, yurt dışı şirketlerde çalışmak, emekli maaşı almak), geçici oturum izni alabilirler. 2024 yılı itibarıyla Estonya’da asgari maaş 820 EUR’dur. Bu oturum izni türü, sahibine Estonya’da çalışma hakkı vermez.

Estonya Vatandaşlığında Kolaylaştırılmış İşlem Var mı?

Estonya yasalarında, belirli başvuru sahipleri için vatandaşlığın hızlandırılmış biçimde verilmesini öngören özel bir prosedür bulunmamaktadır. Diğer Avrupa ülkelerinin aksine, Estonya yerel vatandaşlarla evli yabancılar veya büyük yatırımcılar için kolaylaştırılmış doğallaşma uygulamaz. Ülkede ayrıca repatriasyon (geri dönüş) programı da yürürlükte değildir. Ancak, başvuru sahipleri Avrupa Birliği’ne üye başka bir ülkenin pasaportunu edinerek Estonya’ya kalıcı olarak taşınabilir ve Estonya vatandaşlarının sahip olduğu tüm haklardan yararlanabilir. Bu sürece dair detaylı bilgi, göç hukuku uzmanlarıyla yapılacak bireysel danışmanlıkta edinilebilir.

Estonya Vatandaşlığı İçin Başvuru Koşulları

Vatandaşlık başvurusu için gereken şartlar, başvurunun dayandığı yasal temele göre değişir. Doğumla vatandaşlık hakkı kazanan bireyler için ek koşul yoktur. Daha önceki vatandaşlığını kaybeden bir kişi, Estonya’da kesintisiz ikamet ediyor ve diğer ülke vatandaşlığından feragat etmişse bu hakkı yeniden kazanabilir. Estonya’ya özel katkı sunan ve 15 yaşından büyük kişiler, yeterli gelir düzeyine sahip olmaları ve yerel hükümet temsilcisinin bireysel teklifiyle vatandaşlık alabilirler.

Doğallaşma (naturalleştirme) yoluyla vatandaşlık başvurusunda bulunacak kişiler şu kriterleri karşılamalıdır:

• En az 15 yaşında olma.
• Yerleşim süresi şartını sağlamak: 8 yıl ikamet, son 5 yıl kesintisiz olarak Estonya’da kalmak (yılda en az 183 gün, yurt dışı çıkışlar en fazla 3 ay süreli).
• Kalıcı oturum iznine (PMJ) sahip olmak.
• Vatandaşlık başvurusundan sonra ülkede en az 6 ay kesintisiz ikamet etmek.
• Estonca dil yeterlilik sınavını başarıyla geçmek.
• Estonya sınırları içinde kayıtlı bir adres sahibi olmak.
• Kendisini ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri geçindirecek düzeyde mali kaynağa sahip olmak.
• Estonya yasaları, anayasası ve vatandaşlık yemini metni hakkında bilgi sahibi olmak ve bu metni kabul etmek.
• Devlete sadakat göstermek ve Estonya’nın toprak bütünlüğü, kamu güvenliği ve halk sağlığına tehdit oluşturmamak.
• Önceki ülke vatandaşlığından resmi olarak feragat etmek.

Adım Adım Süreç

Estonya vatandaşlığına başvuru süreci şu adımları içerir:

1. Ulusal Vize Alımı.
   Yabancı uyruklu kişi, gelecekte oturum izni başvurusunda bulunacağı yasal temele dayalı olarak ülkeye giriş izni (ulusal vize) talep eder. Uzun süreli vize, Estonya’nın diplomatik temsilciliklerinden alınabilir ve en fazla 12 ay geçerlidir.
2. Göç ve Oturum İzninin Alınması.
   Estonya’ya vardığında başvuru sahibi, Polis ve Sınır Muhafaza Dairesi (PPA) temsilciliğinde oturum izni talebinde bulunur. İkamet kartı almak için parmak izi (biyometrik veri) kaydı yapılması zorunludur.
3. İkamet Adresinin Kaydı.
   Göç ettikten sonraki ilk 30 gün içinde başvuru sahibinin Nüfus Kütüğü’ne kayıt yaptırarak resmi ikamet adresini beyan etmesi gerekir. Bu kayıt, oturum izni süresince geçerliliğini korumalıdır.
4. Yerleşim Süresi (Census) ve Daimî Oturum (PMJ) Alımı.
   Estonya’da geçici oturum izni genellikle 5 yıla kadar verilir. Bu sürenin tamamlanmasının ardından başvuru sahibi, daimî ikamet statüsü için Polis ve Sınır Muhafaza Dairesi’ne başvuruda bulunabilir.
5. Vatandaşlık Başvurusunun Yapılması.
   Toplamda 8 yıl Estonya’da yasal olarak ikamet eden ve daimî oturum iznine sahip olan yabancılar, doğallaşma (natüralizasyon) yoluyla vatandaşlık başvurusu yapabilir. Başvuru belgeleri teslim edildikten sonra başvuru sahibine kişisel başvuru numarası bulunan bir belge verilir. Bu numara ile başvuru durumu çevrimiçi olarak takip edilebilir.
6. Başvurunun Değerlendirilmesi.
   Başvurunun yapılmasından yaklaşık 6 ay sonra başvuru sahibi vatandaşlık talebinde kararlı olduğunu tekrar teyit etmeli ve mevcut vatandaşlığından resmi olarak feragat etmelidir. Bu koşulların yerine getirilmesinin ardından başvuru hükümete iletilir ve ilgili makamlar başvuruyu ortalama 3 ay içinde değerlendirir.
7. Vatandaşlık Sertifikasının Alınması.
   Başvuru onaylandığında, Estonya vatandaşlığına kabul belgesi başvuru sahibine posta yoluyla gönderilir. Başvuru sürecinin başından belge teslimine kadar geçen ortalama süre yaklaşık 9 aydır.

Estonya Vatandaşlığı İçin Gerekli Belgeler

Estonya vatandaşlığına başvuru (vatandaşlığa kabul talebi) sırasında başvuru sahibi aşağıdaki belge dosyasını sunmalıdır:

• Başvuru sahibi tarafından el yazısıyla Estonca olarak doldurulmuş başvuru formu.
• 40 x 50 mm boyutlarında iki adet vesikalık fotoğraf.
• Geçerli pasaport veya benzeri kimlik belgesi.
• Daimî ikamet kartı veya ülkede yasal olarak bulunduğunu kanıtlayan belge.
• Başvuru sahibinin aile ilişkileri, mesleki becerileri ve askerlik deneyimi hakkında bilgiler içeren özgeçmiş.
• Eğitim ve iş tecrübesini kanıtlayan belgeler (varsa).
• Sürekli ve yasal gelir kaynağını gösteren belge (örneğin emeklilik, maaş, burs).
• Devlet dili sınavını başarıyla geçtiğine dair belge.
• Başvurunun değerlendirilmesi için ödenmiş idari ücretin makbuzu.
• Estonya Anayasası ve yasal düzenlemelere dair bilgi sınavının başarıyla tamamlandığını gösteren sertifika.

Estonya’ya İlk Göç İçin Gerekli Belgeler ve Vatandaşlık Maliyeti

Estonya’ya ilk yerleşim için yabancı uyruklu kişinin oturma izni başvurusuna yönelik belgeleri hazırlaması gerekir. Ana belge, başvuru sahibinin ülkede bulunma gerekçesini doğrulayan kanıttır. Bu gerekçelerden bazıları şunlardır:

• Gönüllülük, dini veya bilimsel kuruluşlardan davet mektubu.
• Estonya’da kayıtlı bir şirketle yapılan iş sözleşmesi.
• Görevlendirme yazısı.
• Bir yükseköğretim kurumundan alınan kabul mektubu.
• Eston vatandaşıyla yapılan evliliği gösteren medeni hal belgeleri.

Estonya ekonomisine yapılan yatırımın kanıtı

Eğer vatandaşlığa başvuran kişi reşit değilse, onun adına ayrı bir başvuru yapılır. Başvuruya fotoğraflar, medeni durumu gösteren belgeler ve statü alma hakkını kanıtlayan belgeler eklenir. Estonya pasaportu alabilmek için başvuru sahibinin geçerli bir kimlik belgesi, vatandaşlığa kabul sertifikası, devlet harcı ödeme makbuzu ve son 6 ay içinde çekilmiş renkli dijital bir fotoğraf sunması gerekir.

Yurt dışında düzenlenen belgeler Estonca’ya yeminli tercüman tarafından çevrilmeli ve noter tasdikli olmalıdır.

Reşit Olmayanlar İçin Vatandaşlık

Başvuru sahibi reşit değilse, ayrı bir başvuru yapılması gerekir. Dosyada şu belgeler bulunmalıdır:

• güncel bir fotoğraf;
• medeni durum belgeleri;
• vatandaşlık hakkına uygunluğu gösteren belgeler.

Estonya pasaportu alabilmek için başvuru sahibi aşağıdaki belgeleri sunmalıdır:

• Geçerli bir kimlik belgesi.
• Vatandaşlığa kabul belgesi.
• Devlet harcı makbuzu.
• Son 6 ay içinde çekilmiş dijital renkli bir fotoğraf.
• Yabancı belgeler, yeminli tercüman tarafından Estonca’ya çevrilmeli ve noter onaylı olmalıdır.

Estonya Vatandaşlığı Edinme Maliyeti

Estonya vatandaşlığı edinmenin toplam maliyeti şunları içerir:

• idari ücretler;
• noter ve tercüme hizmetleri;
• göç danışmanlığı hizmetleri.

Estonya vatandaşlığına geçiş sürecindeki genel giderler; idari harçlar, noter ve tercüman hizmetleri, göç uzmanlarının danışmanlık ücretleri ve resmi kurumlara yapılan ziyaretlerin organizasyonunu kapsar. Estonya’da yasal olarak kimlik belgesi satın almak mümkün değildir. Yatırım yoluyla ikamet izni alınabilir ancak bu durum vatandaşlık sürecini hızlandırmaz ve özel ayrıcalık sağlamaz.

Estonya’da oturma süresini (yerleşiklik süresi şartını) tamamlayana kadar natüralizasyon yoluyla vatandaşlık başvurusu yapan yabancılar taşınma ve yaşam giderlerini de karşılamak zorundadır. Vatandaşlık başvurusuna yönelik idari harçlar ve aracı hizmet bedelleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Uzun süren natüralizasyon süreci ve mevcut vatandaşlıktan vazgeçme zorunluluğu, birçok potansiyel göçmen için uygun değildir. Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları, göç hukuku uzmanlarının desteğiyle başka bir Avrupa Birliği ülkesinden ikinci pasaportlarını hızlı ve düşük maliyetle alabilirler. Bu sayede Estonya’ya daimi ikamet (PDM) amacıyla taşınmak mümkün hale gelir.

Estonya’da Çifte ve İkinci Vatandaşlık

Estonya yasaları, yerel pasaport sahiplerinin başka bir ülkeye ait kimlik belgesine sahip olmalarını yasaklamaktadır. Estonya ile diğer devletler arasında çifte vatandaşlık konusunda herhangi bir ikili anlaşma bulunmamaktadır. Estonya vatandaşlığına geçmek isteyen yabancı uyruklular, kendi ülkelerindeki vatandaşlıktan vazgeçmekle yükümlüdür. Yurt dışı vatandaşlığının saklanması durumu, Estonya tarafından verilen statünün iptal edilmesine neden olur.

Bir ebeveyni Estonya vatandaşı, diğeri yabancı olan 18 yaş altındaki bireyler birden fazla vatandaşlık taşıyabilir. Ancak bu kişiler, her bir ülke için yalnızca o ülkenin vatandaşı olarak kabul edilir. Reşit olduktan sonra, üç yıl içinde hangi ülkenin vatandaşlığını sürdüreceklerine karar vermek zorundadırlar.

Estonya Vatandaşlık Belgeleri

Estonya vatandaşları için temel kimlik belgesi, Avrupa Birliği standartlarında plastik çipli bir kimlik kartıdır. Bu belge, kişinin adı-soyadı, kayıtlı adresi, uyruğu, doğum tarihi gibi bilgileri içerir ve dijital parmak izleriyle güvence altına alınır. Estonya içi ve AB ülkeleri arasında serbest dolaşım için kullanılabilir.

Uluslararası seyahatlerde Estonyalılar, bordo renkli, biyometrik bilgileri içeren ilk sayfası plastik olan ve vize etiketleri için kağıt sayfalar içeren bir pasaport kullanır. Bu belge, Estonya vatandaşlarının 172 ülkeye vizesiz veya elektronik vizeyle giriş yapmasını sağlar. Vizesiz girilebilen ülkeler arasında Kanada, ABD, Japonya, Güney Amerika’nın büyük bölümü (Guyana hariç) ve Avrupa yer almaktadır.

Estonya’da oturma iznine sahip vatansız bireyler için «gri pasaport» adı verilen bir iç kimlik belgesi düzenlenir. Denizciler için ise «mavi pasaport» verilmektedir. Tüm bu belgeler aynı zamanda dijital formatta da düzenlenebilir ve Estonya hükümetinin resmi web sitesinden erişilebilir.

Vatandaşlık Başvurusunun Reddedilme Nedenleri

Estonya vatandaşlığı başvuruları aşağıdaki durumlarda reddedilir:

• Sahte veya başkasına ait belgelerin sunulması.
• Noter onayı eksik çeviriler veya eksik biyografi bilgileri gibi belge hazırlama hataları.
• Kamu düzeni, anayasal yapı veya ulusal güvenlik açısından tehdit oluşturan eylemler.
• Terörizmle veya silahlı gruplarla bağlantılı sabıka kayıtları.
• Yetersiz gelir düzeyi veya yasal koşulların karşılanmaması.

Vatandaşlık alma sürecinin başarıyla tamamlanabilmesi için göç hukuku uzmanlarının desteği sıklıkla tercih edilir. Uzmanlar, başvuru sahiplerini kamu kurumlarına ziyaret öncesinde hazırlamakta ve gerekli belgeleri eksiksiz şekilde düzenlemektedir.

Estonya Vatandaşlığına Alternatif Yollar

Estonya vatandaşlığına ulaşmanın yaygın yolu, ilk geçici oturum izninin alınmasından itibaren yaklaşık 8 yıl süren natüralizasyondur. Ancak alternatif bir yöntem de mevcuttur: AB vatandaşlığı. 2004/38/EC sayılı Direktif uyarınca, bir AB ülkesinin pasaportuna sahip kişi, birlik ülkelerinden herhangi birinde süresiz ikamet etme ve tüm yerel vatandaşlık haklarından yararlanma hakkına sahiptir. Bu kişiyle birlikte aile bireyleri de Estonya’ya göç edebilir.